随着国民健康意识的提升,以中医为理论支撑的养生保健服务市场蓬勃发展,各类机构如雨后春笋般涌现。在行业快速扩张的背后,安全事故频发、服务良莠不齐、监管存在盲区等问题日益凸显,引发社会广泛关注。
乱象丛生:从“养生”到“伤身”的隐患
据多地消费者协会及市场监管部门披露的信息,中医养生保健服务领域的投诉呈上升趋势。乱象主要体现在几个方面:
- 资质混乱,人员鱼龙混杂:许多挂着“中医养生”、“经络调理”、“古法保健”招牌的机构,其从业人员并未接受过系统、正规的中医教育培训,仅通过短期速成班获取“证书”,便上岗操作。一些所谓的“中医大师”、“养生专家”头衔实为自封,缺乏权威认证。
- 服务越界,模糊医疗与保健界限:这是导致安全事故的核心原因之一。部分机构为追求效果和利润,超范围开展属于医疗行为的项目,如针灸、放血、拔罐过度至起泡烧伤、甚至进行创伤性操作。他们常以“调理”、“疏通”为名,行非法诊疗之实,而消费者往往难以辨别。
- 产品问题与夸大宣传:推销来源不明、成分不清的“秘方”膏药、药酒、保健品,并夸大其疗效,宣称能“根治”慢性病甚至癌症,误导消费者,延误正规治疗。
- 环境卫生与操作不规范:一些小型养生馆、工作室消毒措施不到位,器械混用,存在交叉感染的风险。按摩、正骨等手法操作不当,直接导致消费者肌肉损伤、关节错位甚至更严重伤害的案例时有发生。
追根溯源:监管与标准之困
乱象的产生,与行业特性及当前监管体系密切相关。
- 法规界定模糊:中医养生保健服务与中医医疗服务在法律上虽有原则性区分,但在具体项目(如艾灸、刮痧的深浅程度)上界限不够清晰,给监管执法带来难度。
- 行业标准缺失:服务流程、技术操作、人员资质、场所要求等方面缺乏全国统一的、强制性的国家标准和规范,准入门槛低。
- 多头管理,协同不足:养生保健机构可能涉及市场监管、卫生健康、商务、人社等多个部门,存在监管职责交叉与空白地带,日常监督难以形成合力。
- 消费者认知偏差:部分消费者过于迷信“养生”效果,缺乏基本的安全和医学常识,轻信宣传,主动选择非正规服务。
破局之道:规范发展方能行稳致远
要让中医养生保健行业真正发挥其“治未病”的积极作用,保障人民群众健康安全,亟需多管齐下,推动行业走向规范化、专业化。
- 加快标准建设:有关部门应尽快制定并出台中医养生保健服务的技术规范、服务标准和机构管理标准,明确允许开展的服务项目清单和负面清单,划清与医疗行为的“红线”。
- 强化人员资质管理:建立统一的、权威的职业技能培训与评价体系,推行持证上岗,并定期进行继续教育和考核,提升从业人员专业素养与职业操守。
- 明确监管主体,加强协同执法:厘清各部门职责,建立信息共享和联合执法机制,加强对机构执业行为、广告宣传、产品质量、价格等方面的日常监管与专项整治,对违法行为予以严厉打击和曝光。
- 推进行业自律:鼓励成立行业协会,建立诚信档案和黑名单制度,引导机构规范经营、公平竞争。
- 普及健康知识:加大正规中医养生知识和安全消费的宣传力度,提升公众辨识能力,引导群众选择正规机构,理性消费,明白“养生”不能替代“医疗”。
中医养生保健是中华传统文化的瑰宝,其市场潜力巨大。唯有筑牢安全底线,挤掉行业“水分”,驱逐“劣币”,才能让真正优质的服务惠及大众,推动整个产业健康、可持续发展,让“养生”不再令人“忧心”。